Законопроект Об информации, информатизации и защите информации
Об информации, информатизации и защите информации
Принят Палатой представителей
Одобрен Советом Республики
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом регулируются общественные отношения, возникающие при:
реализации права на осуществление поиска, передачу, получение, хранение, обработку, использование, распространение и (или) предоставление информации, в том числе информационных ресурсов (если не определено иное, далее - информация);
создании и использовании информационных технологий, информационных систем и информационных сетей (далее - информационные технологии, системы и сети);
оказании информационных услуг;
организации и обеспечении защиты информации.
2. Особенности общественных отношений, связанных с деятельностью средств массовой информации, регулируются законодательством Республики Беларусь о средствах массовой информации.
3. Особенности общественных отношений, связанных с использованием и защитой информации, составляющей государственные секреты, а также с использованием и защитой информационных систем, содержащих государственные секреты, регулируются законодательством Республики Беларусь о государственных секретах.
4. Действие настоящего Закона не распространяется на общественные отношения, которые связаны с охраной информации как объекта интеллектуальной собственности.
5. В части, не урегулированной настоящим Законом, отношения в сфере информации, информатизации и защиты информации регулируются иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 2. Основные термины и их определения
В настоящем Законе применяются следующие основные термины и их определения:
база данных - совокупность структурированной и взаимосвязанной информации, организованной по определенным правилам на материальных носителях;
банк данных - организационно-техническая система, включающая одну или несколько баз данных и систему управления ими;
владелец программно-технических средств, информационных систем и сетей - государственный орган (организация), гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие владение и пользование программно-техническими средствами, информационными системами и сетями и реализующие полномочия распоряжения в пределах, установленных законом или договором;
государственная информационная система - информационная система, создаваемая и (или) приобретаемая за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, а также средств государственных юридических лиц;
государственные информационные ресурсы - информационные ресурсы, создаваемые и (или) приобретаемые за счет средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, а также средств государственных юридических лиц;
граждане - граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства;
документированная информация (документ) - информация, зафиксированная на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
доменное имя - символьное (буквенно-цифровое) обозначение, сформулированное в соответствии с правилами адресации информационной сети, которому назначается определенный сетевой адрес или группа адресов;
доступ к информации - возможность получения информации, в том числе информационных ресурсов, и ее (их) использования;
защита информации - комплекс правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение целостности (неизменности), конфиденциальности, доступности и сохранности информации от неправомерного (несанкционированного) доступа, уничтожения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении защищаемой информации;
информатизация - организационный, социально-экономический и научно-технический процесс создания и развития единого информационного пространства Республики Беларусь как совокупности взаимосвязанных информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей, обеспечивающей условия для реализации информационных отношений;
информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;
информация, распространение и (или) предоставление которой ограничено - информация, доступ к которой ограничен законодательством Республики Беларусь либо ее обладателем в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
информация, распространение и (или) предоставление которой запрещено - информация, доступ к которой запрещен законодательством Республики Беларусь либо ее обладателем в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и комплекса программно-технических средств;
информационная сеть - комплекс программно-технических средств, предназначенный для передачи информации по сетям электросвязи и обеспечения доступа к информации;
информационная услуга - деятельность по осуществлению поиска, получения, хранения, обработки, распространения и (или) предоставления информации;
информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);
информационный посредник - гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, предоставляющее информационные услуги обладателям и (или) пользователям информации;
информационные отношения - отношения, возникающие в процессе сбора, осуществления поиска, передачи, получения, хранения, обработки, накопления, использования, распространения и (или) предоставления информации, а также ее защиты с использованием информационных технологий, систем и сетей;
информационные технологии - совокупность процессов, методов осуществления поиска, передачи, получения, хранения, обработки, использования, распространения и (или) предоставления информации;
комплекс программно-технических средств - совокупность программных и технических средств, обеспечивающих осуществление информационных процессов;
конфиденциальность информации - требование не допускать предоставление и (или) распространение информации без согласия ее обладателя или иного основания, предусмотренного законодательными актами Республики Беларусь;
негосударственная информационная система - информационная система, создаваемая и (или) приобретаемая за счет средств граждан и (или) негосударственных юридических лиц;
негосударственные информационные ресурсы - информационные ресурсы, формирование и использование которых осуществляется гражданами и (или) негосударственными юридическими лицами;
обладатель информации, информационных технологий - государственный орган (организация), гражданин или юридическое лицо, создавший (создавшее) информацию или получивший (получившее) предусмотренные настоящим Законом права обладателя информации на основании акта законодательства Республики Беларусь или договора;
общедоступная информация - информация, распространение и (или) предоставление которой не ограничено;
общедоступная информационная система - информационная система, содержащая информационные ресурсы, которые предоставляются и (или) распространяются их обладателем без указания условий их использования, а также информационные ресурсы, распространение и (или) предоставление которых является свободным и не зависит от формы и способа их распространения и (или) предоставления;
оператор информационной системы - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию информационной системы;
официальный сайт государственного органа (организации) - сайт, содержащий информацию о государственном органе (организации) и созданный по его (ее) решению;
персональные данные - совокупность документированной информации о гражданине, позволяющая его идентифицировать;
предоставление информации - действия, направленные на ознакомление с информацией определенного круга лиц;
пользователь информации, информационных систем и сетей - государственный орган (организация), гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, получившие доступ к информации, информационным системам и сетям в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь либо по договору сторон, реализующий в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь право на получение и использование информации, информационных систем и сетей;
профессиональная тайна - информация о третьих лицах, полученная гражданами при исполнении их профессиональных (трудовых, служебных) обязанностей;
публичная информация - информация о деятельности государственных органов (организаций), юридических лицах, а также о принимаемых ими решениях, которую они обязаны распространять и (или) предоставлять в случаях и в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
распространение информации - действия, направленные на ознакомление с информацией неопределенного круга лиц;
собственник программно-технических средств, информационных систем и сетей - государственный орган (организация), гражданин или юридическое лицо, реализующие права владения, пользования и распоряжения информационными системами и сетями;
сайт - информационный ресурс размещенный в информационной сети, по определенному сетевому адресу в совокупности с исключительным правом на использование доменного имени, баз данных и компьютерных программ, посредством которых обеспечивается доступ к такому информационному ресурсу;
сетевой адрес - адрес нахождения информации в информационной сети;
сеть Интернет - глобальная (международная) информационная сеть общего пользования;
техническая защита информации - обеспечение защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственные секреты или иные сведения, охраняемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь, от утечки по техническим каналам, несанкционированных и непреднамеренных воздействий;
электронное сообщение - текстовая, графическая, аудиовизуальная или иная информация, предназначенная для передачи и получения в электронном виде в информационных системах;
юридические лица - юридические лица Республики Беларусь, иностранные юридические лица.
Статья 3. Законодательство об информации, информатизации и защите информации
Законодательство об информации, информатизации и защите информации основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, иных актов законодательства Республики Беларусь, а также международных договоров Республики Беларусь, регулирующих информационные отношения.
Статья 4. Принципы правового регулирования информационных отношений
Правовое регулирование информационных отношений осуществляется на основе следующих принципов:
свобода создания, осуществления поиска, передачи, получения, хранения, обработки, использования, распространения и (или) предоставления любой общедоступной информации;
своевременность предоставления, объективность, полнота и достоверность информации, в отношении которой законодательными актами Республики Беларусь установлено обязательное требование о ее публичном распространении и (или) предоставлении государственными органами;
неприкосновенность частной жизни гражданина, защита персональных данных;
обеспечение безопасности личности, общества и государства при использовании информации и применении информационных технологий;
недопустимость установления каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена законодательными актами Республики Беларусь;
сочетание государственного регулирования и саморегулирования в использовании информационных систем и сетей.
Статья 5. Объекты информационных отношений
Объектами информационных отношений являются:
информация;
базы и банки данных;
информационные ресурсы;
информационные технологии;
комплексы программно-технических средств;
информационные системы;
информационные сети;
информационные услуги.
Статья 6. Субъекты информационных отношений
1. Субъектами информационных отношений являются:
Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы в лице государственных органов (организаций);
граждане;
индивидуальные предприниматели;
юридические лица;
международные организации;
иностранные государства.
2. Субъекты информационных отношений в соответствии с настоящим Законом могут выступать в качестве:
обладателей информации и информационных технологий,
собственников и иных законных владельцев программно-технических средств, информационных систем и сетей;
пользователей информации, информационных систем и сетей;
информационных посредников;
операторов информационных систем.
ГЛАВА 2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
Статья 7. Основные направления государственной политики в сфере информации, информатизации и защиты информации
Основными направлениями государственной политики в сфере информации, информатизации и защиты информации являются:
обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и юридических лиц в сфере информации, информатизации и защиты информации;
создание эффективной системы информационной поддержки решения стратегических и оперативных задач социально-экономического, научно-технологического развития, обеспечение независимого и равноправного существования Республики Беларусь в рамках мирового сообщества;
создание условий для развития информационных технологий, информационных систем и сетей на основе единых принципов технического нормирования и стандартизации, оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
формирование и осуществление единой научной, научно-технической, промышленной и инновационной политики в сфере информации, информатизации и защиты информации с учетом имеющегося научно-производственного потенциала и современного мирового уровня развития информационных технологий;
создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов в сфере информации, информатизации и защиты информации;
содействие развитию рынка информационных технологий и услуг, обеспечение условий для формирования и развития всех видов информационных ресурсов, информационных систем и сетей;
обеспечение условий для эффективного участия граждан, юридических лиц и государства в международном сотрудничестве;
создание условий для эффективного использования в государстве глобальных (международных) информационных сетей;
обеспечение информационной безопасности граждан, юридических лиц и государства;
совершенствование законодательства Республики Беларусь в сфере информатизации, информации и защиты информации.
Статья 8. Органы, осуществляющие государственное регулирование и управление в сфере информации, информатизации и защиты информации
Государственное регулирование и управление в сфере информации, информатизации и защиты информации осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Государственным центром безопасности информации при Президенте Республики Беларусь, Министерством связи и информатизации Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси и иными государственными органами в соответствии с компетенцией, определенной настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 9. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере информации, информатизации и защиты информации
Президент Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь определяет единую государственную политику в сфере информации, информатизации и защиты информации.
Статья 10. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в сфере информации, информатизации и защиты информации
Совет Министров Республики Беларусь в сфере информации, информатизации и защиты информации:
обеспечивает проведение единой государственной политики;
координирует, направляет и контролирует работу республиканских органов государственного управления;
утверждает государственные программы и обеспечивает их реализацию;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 11. Компетенция Государственного центра безопасности информации при Президенте Республики Беларусь в сфере информации, информатизации и защиты информации
Государственный центр безопасности информации при Президенте Республики Беларусь в сфере информации, информатизации и защиты информации:
определяет приоритетные направления технической защиты информации;
координирует деятельность по технической защите информации;
осуществляет в пределах своих полномочий контроль деятельности по обеспечению технической защиты информации;
участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов в области технической защиты информации;
осуществляет лицензирование деятельности в области технической защиты информации;
организует и проводит работы по технической защите информации в национальном сегменте сети Интернет;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и актами Президента Республики Беларусь.
Статья 12. Полномочия Национальной академии наук Беларуси в сфере информации, информатизации и защиты информации
Национальная академия наук Беларуси в сфере информации, информатизации и защиты информации:
участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов;
осуществляет научно-методическое обеспечение развития информатизации, реализации государственных программ;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 13. Полномочия Министерства связи и информатизации Республики Беларусь в сфере информации, информатизации и защиты информации
Министерство связи и информатизации Республики Беларусь в сфере информации, информатизации и защиты информации:
реализует единую государственную политику, осуществляет государственное регулирование и управление;
разрабатывает и реализует государственные программы;
участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов;
формирует и использует собственные информационные ресурсы, координирует работу по формированию информационных ресурсов государственных органов (организаций);
определяет условия совместимости информационных ресурсов государственных органов (организаций);
стимулирует создание современных информационных технологий, информационных систем и сетей;
осуществляет международное сотрудничество, включая взаимодействие с международными организациями, обеспечение выполнения обязательств по международным договорам Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 14. Полномочия иных государственных органов в сфере информации, информатизации и защиты информации
Государственные органы в пределах своих полномочий в сфере информации, информатизации и защиты информации:
участвуют в реализации единой государственной политики;
формируют и используют собственные информационные ресурсы;
осуществляют техническое нормирование и стандартизацию в области информатизации, информационных технологий информационных систем и сетей и средств их обеспечения;
осуществляют подтверждение соответствия информационных технологий, информационных ресурсов, систем и сетей требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными актами законодательства Республики Беларусь.
ГЛАВА 3 ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИНФОРМАЦИИ
Статья 15. Содержание права на информацию
1. Государственные органы, граждане и юридические лица вправе в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь создавать, осуществлять поиск, запрашивать, передавать, получать, хранить, обрабатывать, использовать и распространять информацию.
2. Гражданин имеет право на получение от государственных органов (организаций) информации о себе, а также информации, непосредственно затрагивающей его права, свободы, законные интересы и обязанности в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Юридическое лицо имеет право на получение от государственных органов (организаций) информации, непосредственно затрагивающей его права, законные интересы и обязанности в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
3. Граждане и юридические лица имеют право на ознакомление с информацией о деятельности государственных органов (организаций) в порядке и пределах, установленных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 16. Недопустимость злоупотребления правом на информацию
Злоупотребление правом на информацию не допускается.
Право на информацию не может быть использовано для насильственного изменения конституционного строя, нарушения территориальной целостности государства, пропаганды войны, насилия и жестокости, возбуждения социальной, национальной, религиозной и расовой, вражды или розни, для совершения действия, направленных на унижение национальной чести и достоинства, посягательства на права, свободы и законные интересы граждан, на права и законные интересы юридических лиц, а также для совершения иных противоправных деяний.
Статья 17. Гарантии права на информацию
1. Государство гарантирует гражданам и юридическим лицам реализацию права на информацию.
2. Государственные органы (организации), их должностные лица обязаны:
создавать условия, необходимые для реализации права на информацию;
обеспечивать достоверность и полноту предоставляемой информации, соблюдение сроков и условий ее предоставления;
не взимать платы за предоставление информации, если иное не установлено актами законодательства Республики Беларусь.
3. Действие (бездействие) государственных органов (организаций), их должностных лиц, нарушающее право на информацию, может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган (организацию) (вышестоящему должностному лицу) и (или) в суд.
4. Должностные лица государственных органов (организаций), виновные в нарушении права на информацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. В случае, если неправомерный отказ в доступе к информации, несвоевременность в ее представлении, предоставление заведомо недостоверной или неполной информации причинили вред, он подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь.
Статья 18. Виды информации
1. В зависимости от формы представления информация делится на:
документированную информацию (документ);
недокументированную информацию.
2. В зависимости от возможности распространения и (или) предоставления информация делится на:
общедоступную информацию;
информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено.
3. В зависимости от порядка распространения и (или) предоставления информация делится на:
информацию, свободно распространяемую ее обладателем;
информацию, распространяемую и (или) предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в отношениях по распространению и (или) предоставлению информации;
информацию, в отношении которой законодательными актами Республики Беларусь установлена обязанность ее распространения и (или) предоставления (публичная информация);
информацию, в отношении которой законодательными актами Республики Беларусь установлен особый порядок распространения и (или) предоставления;
информацию, распространение и (или) предоставление которой запрещено.
4. Актами законодательства Республики Беларусь могут быть определены иные виды информации, установлен специальный правовой режим отдельных видов информации (статистической, правовой, научно-технической и др.) в зависимости от характера (содержания) информации.
Статья 19. Документированная информация (документ)
Требования к созданию, обработке, хранению, использованию, распространению и (или) предоставлению информации в форме документированной информации устанавливаются актами законодательства Республики Беларусь или соглашением лиц, участвующих в информационных отношениях.
Статья 20. Общедоступная информация
1. К общедоступной относится информация на законных основаниях обнародованная (опубликованная) через средства массовой информации, размещенная в информационных сетях, опубликованная в справочных и иных изданиях, а также иная информация, распространение и (или) предоставление которой не ограничено ее обладателем или законодательными актами Республики Беларусь.
2. Государственные органы (организации), граждане и юридические лица имеют право:
искать, получать, использовать и распространять общедоступную информацию;
знакомиться с общедоступной информацией и хранить ее;
по требованию обладателя общедоступной информации при ее распространении указывать его в качестве источника информации.
Статья 21. Информация распространение и (или) предоставление которой ограничено
1. К информации распространение и (или) предоставление которой ограничено относится следующая информация:
о частной жизни гражданина и персональные данные;
составляющая государственные секреты, коммерческую тайну, профессиональную тайну;
служебная информация ограниченного распространения;
содержащаяся в материалах органов уголовного преследования и суда до завершения производства по делу;
связанная с организационно-техническим обеспечением работы государственного органа (организации), юридического лица, включая информацию о промежуточных решениях, внутреннюю служебную корреспонденцию;
иная информация в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
2. Для иностранных граждан, лиц без гражданства, а также граждан, постоянно проживающих за границей, устанавливаются ограничения на распространение и (или) предоставление информации, составляющей государственные секреты в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.
3. Пользователь информации распространение и (или) предоставление которой ограничено обязан обеспечивать ее сохранность и не передавать ее полностью или частично третьим лицам без согласия обладателя информации.
Обладатель информации распространение и (или) предоставление которой ограничено обязан принимать меры по защите такой информации.
4. Не может быть ограничено распространение и (или) предоставление информации:
о правах, свободах, законных интересах и обязанностях граждан, а также правах, законных интересах и обязанностях юридических лиц и о порядке реализации прав, свобод, законных интересов;
о чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах, экологической, метеорологической, санитарно-эпидемиологической и другой информации, обеспечивающей общественную безопасность;
о правом статусе государственных органов (организаций), за исключением информации, составляющей государственные секреты или иные сведения, охраняемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
о состоянии борьбы с преступностью;
накапливаемой в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах государственных органов (организаций), юридических лиц, созданных (предназначенных) для информационного обслуживания граждан.
Статья 22. Информация распространение и (или) представление которой запрещено
Запрещается распространение и (или) представление информации: направленной на насильственное изменение конституционного строя, пропаганду войны, возбуждение расовой, национальной, религиозной вражды или розни, на унижение национальной чести и достоинства;
посягающей на нравственность, а также честь, достоинство и деловую репутацию граждан и деловую репутацию юридических лиц;
иной информации, распространение и (или) представление которой запрещено в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 23. Информация о частной жизни гражданина и персональные данные
1. Каждый имеет право на защиту информации о своей частной жизни, включая право на неприкосновенность частной жизни от вмешательства и (или) контроля со стороны третьих лиц, на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на личную и семейную тайну.
Состав сведений, составляющих информацию о частной жизни гражданина, определяется самим гражданином.
Состав сведений, составляющих персональные данные, а также порядок получения, сбора, обработки, использования и хранения персональных данных устанавливается законодательными актами Республики Беларусь.
Персональные данные собираются, обрабатываются, используются и хранятся с согласия гражданина, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.
2. Никто не вправе требовать от гражданина предоставления информации о его частной жизни, информации, составляющей личную и семейную тайну, включая сведения, касающиеся состояния его здоровья, взглядов, политических и религиозных убеждений, либо получать такую информацию иным образом помимо воли данного лица кроме случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь.
3. Каждый имеет право принимать любые законные меры для защиты информации о своей частной жизни и требовать соблюдения указанных мер от другого лица.
4. Сбор, обработка, использование и хранение персональных данных определяется целями, для которых они собираются, обрабатываются, используются и хранятся.
Статья 24. Информация, составляющая государственные секреты, служебную информацию ограниченного распространения, коммерческую и профессиональные тайны
1. Правовой режим информации, составляющей государственные секреты, определяется законодательством Республики Беларусь о государственных секретах.
2. Правовой режим служебной информации ограниченного распространения определяется Советом Министров Республики Беларусь.
3. Правовой режим информации, составляющей коммерческую тайну, определяется гражданским законодательством Республики Беларусь.
4. Профессиональная тайна подлежит правовой охране в случаях, если на лиц, получивших доступ к информации, законодательством Республики Беларусь возложена обязанность принимать меры по защите такой информации.
К профессиональным тайнам относятся врачебная тайна, адвокатская тайна, тайна исповеди, налоговая тайна, банковская тайна, тайна сведений о страховании, тайна нотариального действия, тайна совещания при вынесении судебного решения и другие тайны, отнесенные к профессиональным в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
5. Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена на основании решения суда, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Информация, составляющая адвокатскую тайну и тайну исповеди, не предоставляется (разглашению не подлежит).
6. Обязанность по обеспечению неразглашения информации, составляющей профессиональную тайну, исполняется лицами, осуществляющими соответствующую профессиональную деятельность, принятием правовых, организационных и технических мер, ограничения доступа к данной информации.
7. Срок исполнения обязанностей по неразглашению информации, составляющей профессиональную тайну, не может быть ограничен.
8. Особенности правового режима информации, отнесенной к профессиональным тайнам, определяются законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 4 ПОРЯДОК РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
Статья 25. Распространение и предоставление информации
1. В Республике Беларусь распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Беларусь.
2. Распространяемая информация, должна содержать достоверные сведения о ее обладателе, а также о лице, распространяющем информацию, в форме и объеме, достаточных для идентификации таких лиц.
3. При использовании для распространения информации технических средств, позволяющих ознакомить с информацией определенный круг лиц, обладатель информации и информационный посредник обязаны обеспечить пользователям информации возможность свободного отказа от получения распространяемой таким способом информации.
4. Если обладателем информации либо информационным посредником или владельцем информационной сети получено уведомление о нежелании конкретного пользователя информации получать распространяемую информацию либо сведения о таком нежелании были доведены до них иным, не противоречащим законодательству Республики Беларусь, образом, обладатель информации, информационный посредник и владелец информационной сети обязаны предпринять меры по предотвращению получения такой информации пользователем информации, заявившим о своем нежелании получать такую информацию.
5. При распространении информации рекламного или иного аналогичного характера по почте, информационным сетям, распространители обязаны соблюдать требования законодательства Республики Беларусь об электросвязи, о почтовой связи и о рекламе.
6. Случаи и требования обязательного распространения и (или) предоставления информации, в том числе предоставления обязательных экземпляров документов, устанавливаются законами, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь.
Статья 26. Порядок предоставления общедоступной информации по запросу
1. Доступ заинтересованного лица к общедоступной информации по запросу может осуществляться в форме:
ознакомления с официальными документами, содержащими запрашиваемую информацию;
получения копии соответствующего документа, справок или выписок из него;
получения письменного ответа (справки), содержащей запрашиваемую информацию;
получения устного изложения содержания запрашиваемой информации;
получения электронного сообщения, передаваемого по информационным сетям, включая сеть Интернет.
2. Запросы на получение информации могут быть адресованы ее обладателям в форме:
устного обращения;
письменного запроса;
электронного сообщения, передаваемого по информационным сетям, включая сеть Интернет.
3. Граждане и юридические лица вправе обратиться за получением информации лично или через представителей.
4. В письменном запросе о получении общедоступной информации должны быть указаны:
наименование и адрес местонахождения обладателя информации;
данные о лице, направившем запрос (фамилия, имя, отчество гражданина, данные о его месте жительства, адрес места жительства индивидуального предпринимателя наименование и адрес местонахождения юридического лица);
название запрашиваемого документа или содержание запрашиваемой информации;
личная подпись гражданина (индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица или уполномоченного им лица).
5. В электронном сообщении о получении общедоступной информации должны быть указаны сведения, предусмотренные абзацами вторым-четвертым пункта 4 настоящей статьи.
6. К письменному запросу о предоставлении информации прилагаются документы, подтверждающие полномочия лиц, которые обращаются от имени других граждан в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Республики Беларусь (копии доверенности, решения суда, свидетельства о рождении, акта государственного органа, других документов).
Статья 27. Порядок рассмотрения устных запросов и электронных сообщений о предоставлении общедоступной информации
1. Устные запросы о предоставлении общедоступной информации подлежат регистрации и учету обладателем такой информации.
2. Регистрация устных запросов о предоставлении общедоступной информации осуществляется обладателем информации на бумажном носителе или в электронном виде с указанием даты, времени получения такого запроса.
3. В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в ходе рассмотрения устного запроса, то он излагается в виде письменного запроса, который рассматривается в порядке, установленном в статье 28 настоящего Закона.
4. Электронные запросы о предоставлении общедоступной информации подлежат рассмотрению, если такая обязанность установлена законодательством Республики Беларусь или обладателем общедоступной информации.
Статья 28. Порядок рассмотрения письменного запроса о предоставлении общедоступной информации по запросу
1. По результатам рассмотрения письменного запроса принимается решение о предоставлении обратившемуся лицу общедоступной информации либо об отказе в ее предоставлении.
2. Решение по письменному запросу должно быть принято и соответствующая информация предоставлена либо принято решение об отказе в ее предоставлении в течение одного месяца со дня получения запроса, а запросы о предоставлении информации не требующей дополнительного изучения, - пятнадцати дней.
Если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в части первой настоящего пункта, лицо, обратившееся за ее получением, письменно уведомляется о продлении срока предоставления запрашиваемой информации, но не более чем на пятнадцать дней. В письменном уведомлении должны быть указаны причины продления срока предоставления запрашиваемой информации.
Письменные запросы, поступившие в государственные органы (организации), юридическим лицам, которые не являются обладателями такой информации, в пятидневный срок направляются соответствующим обладателям информации с уведомлением об этом гражданина, обратившегося за ее получением либо в отношении полученных запросов в пятнадцатидневный срок дается ответ с разъяснением, в какой государственный орган (организацию), к какому юридическому лицу необходимо обратиться за ее получением.
3. Особенности предоставления и распространения общедоступной информации, находящейся на хранении в архивных и библиотечных фондах, устанавливаются законодательством Республики Беларусь об архивном и библиотечном деле.
4. Основаниями для отказа в предоставлении информации являются:
несоблюдение требований к форме и содержанию запроса о предоставлении информации, предусмотренных пунктом 4 статьи 26 настоящего Закона;
запрашиваемая информация является информацией распространение и (или) предоставление которой ограничено и (или) запрещено;
предоставление запрашиваемой информации может нанести ущерб национальной безопасности, государственным или общественным интересам;
предоставление информации не входит в компетенцию государственного органа (организации), не относится к виду деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя) к которым поступил запрос о предоставлении информации;
невозможность представления информации в связи с ее отсутствием, полной или частичной утратой информации.
5. Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в вышестоящий государственный орган (организацию) (вышестоящему должностному лицу) и (или) в суд.
6. Информация, полученная по письменному запросу в порядке, предусмотренном в статье 26 настоящего Закона не может быть использована, распространена и (или) предоставлена в коммерческих целях.
Статья 29. Порядок распространения и (или) предоставления общедоступной информации о деятельности государственных органов (организаций)
1. Основными способами распространения и (или) предоставления и общедоступной информации о деятельности государственных органов (организаций) являются:
обнародование (опубликование) государственными органами (организациями) общедоступной информации;
размещение информации о деятельности государственных органов (организаций) в общественно доступных местах;
размещение общедоступной информации в информационных сетях, включая сеть Интернет;
предоставление общедоступной информации заинтересованным гражданам и юридическим лицам на основании их запросов.
2. В целях информирования граждан и юридических лиц о своей деятельности государственные органы (организации):
размещают в общественно доступных местах информационные стенды и иные технические средства аналогичного назначения для ознакомления граждан и юридических лиц с информацией о деятельности соответствующего государственного органа (организации);
создают и поддерживают официальные сайты и иные информационные ресурсы в информационных сетях и размещают на них информацию о деятельности соответствующего государственного органа (организации).
Статья 30. Требования к официальным сайтам государственных органов (организаций) в сети Интернет
1. На официальных сайтах государственных органов (организаций) подлежит обязательному размещению следующая информация:
официальное наименование государственного органа (организации);
адрес места нахождения государственного органа (организации), контактный телефон (факс), адрес электронной почты;
организационная структура государственного органа (организации) (руководство, отделы (управления), контактные телефоны);
режим работы государственного органа (организации) и время приема граждан;
нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность государственного органа (организации);
иная информация по решению руководителя государственного органа (организации).
Законодательством Республики Беларусь могут быть установлены особенности размещения информации на официальных сайтах государственных органов (организаций).
2. На официальном сайте государственного органа (организации) не допускается размещение:
предвыборных агитационных материалов, агитационных материалов при проведении референдумов;
рекламы, в том числе социальной;
информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено и (или) запрещено.
3. Информация о способах доступа к официальным сайтам государственных органов (организаций) должна быть обнародована (опубликована) для всеобщего сведения.
ГЛАВА 5 ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ
Статья 31. Виды информационных ресурсов. Правовой режим информационных ресурсов
1. Информационные ресурсы делятся на государственные и негосударственные информационные ресурсы.
2. В состав государственных информационных ресурсов входят базовые, ведомственные и территориальные информационные ресурсы.
Состав государственных информационных ресурсов, а также порядок их формирования и предоставления пользователям определяется Советом Министров Республики Беларусь.
3. Государственные органы (организации), граждане и юридические лица, обязаны предоставлять документированную информацию государственным органам (организациям) и юридическим лицам, уполномоченным формировать государственные информационные ресурсы в порядке установленном законодательством Республики Беларусь.
Порядок и условия предоставления информации, указанной в части первой настоящего пункта, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.
4. Информационные ресурсы, обеспечивающие суверенитет Республики Беларусь, определяющие ее экономическое, социальное, культурное и оборонное развитие могут быть по решению Президента Республики Беларусь отнесены к информационным ресурсам, имеющим национальное значение.
Статья 32. Государственная регистрация информационных ресурсов
1. Государственная регистрация информационных ресурсов осуществляется в целях создания единой системы учета и сохранности информационных ресурсов, создания условий для их передачи на государственное архивное хранение, информационного обеспечения государственных органов (организаций), информирования граждан и юридических лиц о составе и содержании информационных ресурсов в Республике Беларусь.
2. Государственная регистрация информационных ресурсов осуществляется Национальной академией наук Беларуси путем внесения информационных ресурсов в Государственный регистр информационных ресурсов.
Порядок формирования и ведения Государственного регистра информационных ресурсов определяется Советом Министров Республики Беларусь.
3. Обязательной государственной регистрации подлежат:
государственные информационные ресурсы;
информационные ресурсы, имеющие национальное значение, и не содержащие сведений, составляющих государственные секреты или иные сведения, охраняемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
4. Информационные ресурсы, не указанные в пункте 3 настоящей статьи регистрируются в Государственном регистре информационных ресурсов на добровольной основе.
5. Порядок регистрации информационных ресурсов, содержащих информацию распространение и (или) предоставление которой ограничено, определяется Государственным центром безопасности информации при Президенте Республики Беларусь.
6. Порядок регистрации информационных ресурсов органов государственной безопасности Республики Беларусь определяется Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь.
7. Информационные ресурсы, в отношении которых осуществляется государственная регистрация, должны быть представлены в форме, дающей возможность их обработки с помощью программно-технических средств.
Статья 33. Базовые информационные ресурсы
1. Базовые информационные ресурсы представляют собой информационные ресурсы общего пользования, включая общенациональные регистры (реестры), создаваемые на основании законодательных актов Республики Беларусь и используются в целях информационного обеспечения государственных органов (организаций), удовлетворения информационных потребностей граждан и юридических лиц.
2. Базовые информационные ресурсы являются основой для интеграции информационных ресурсов, имеющих национальное значение.
3. К базовым информационным ресурсам относятся:
регистр населения;
Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
Единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;
иные информационные ресурсы, отнесенные к базовым информационным ресурсам в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 34. Ведомственные информационные ресурсы
1. Ведомственные информационные ресурсы содержат информацию, необходимую для информационного обеспечения государственных органов (организаций) в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством Республики Беларусь, а также для удовлетворения информационных потребностей граждан и юридических лиц.
2. Ведомственные информационные ресурсы формируются и используются государственными органами (организациями), которые также осуществляют владение данными информационными ресурсами.
Статья 35. Территориальные информационные ресурсы
1. Территориальные информационные ресурсы содержат информацию, необходимую для информационного обеспечения местных исполнительных и распорядительных органов в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством Республики Беларусь, а также для удовлетворения информационных потребностей граждан и юридических лиц.
2. Территориальные информационные ресурсы формируются и используются местными исполнительными и распорядительными органами, которые также осуществляют владение данными информационными ресурсами.
ГЛАВА 6 ИНФОРМАТИЗАЦИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И СЕТИ
Статья 36. Виды информационных систем. Создание и эксплуатация информационных систем
1. Информационные системы делятся на государственные и негосударственные, общедоступные и ограниченного доступа.
2. Государственные информационные системы создаются в целях оказания социально-значимых услуг, оптимизации деятельности государственных органов (организаций) и обеспечения информационного обмена между ними.
3. Негосударственные информационные системы создаются гражданами и юридическими лицами в целях удовлетворения информационных потребностей и оказания информационных услуг.
4. Государственные информационные системы создаются в порядке и на условиях, определенных законодательством Республики Беларусь о поставке товаров и выполнения подрядных работ для государственных нужд.
5. Не допускается эксплуатация государственных информационных систем без реализации мер по защите информации, а также оформления прав на использование их компонентов, охраняемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь об интеллектуальной собственности.
6. Доступ к негосударственной информационной системе и порядок ее эксплуатации определяются ее собственником или уполномоченным им лицом.
7. Обеспечение целостности и сохранности информации, содержащейся в государственных информационных системах, осуществляется путем установления и соблюдения требований к защите информации.
8. Порядок создания и эксплуатации негосударственных информационных систем определяется их собственниками с учетом требований, установленных законодательными актами Республики Беларусь.
9. Информационные системы, содержащие государственные информационные ресурсы и негосударственные информационные ресурсы, предоставляемые для формирования государственных информационных ресурсов, являются собственностью Республики Беларусь.
Статья 37. Государственная регистрация информационных систем
1. Государственная регистрация информационных систем осуществляется в целях создания единой системы учета информационных систем, обеспечения их сохранности, а также информационного обеспечения государственных органов (организаций) и обмена информацией между информационными системами.
2. Государственная регистрация информационных систем осуществляется Министерством связи и информатизации Республики Беларусь путем внесения информационных систем в Государственный регистр информационных систем.
Порядок формирования и ведения Государственного регистра информационных систем определяется Советом Министров Республики Беларусь.
3. Обязательной государственной регистрации подлежат государственные и общедоступные информационные системы.
Регистрация негосударственных информационных систем осуществляется на добровольной основе.
4. Информационные системы ограниченного доступа регистрируются в порядке, установленном Государственным центром безопасности информации при Президенте Республики Беларусь.
Информационные системы, содержащие государственные секреты, регистрируются в порядке, установленном Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь.
Статья 38. Создание информационных технологий, информационных систем и сетей
1. Право создавать информационные технологии, информационные системы и сети принадлежит государственным органам (организациям), гражданам и юридическим лицам.
2. Информационные системы, содержащие данные о гражданах и юридических лицах, создаются государственными органами (организациями), в компетенцию которых входит создание и ведение информационных систем, содержащих данные о гражданах и юридических лицах, а также юридическими лицами, которым это право предоставлено законодательными актами Республики Беларусь.
3. Создание межгосударственных информационных систем на территории Республики Беларусь осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
4. Государственные органы (организации), граждане и юридические лица имеют право создавать локальные, межотраслевые и межгосударственные информационные сети и (или) входить в них со своими информационными системами.
Порядок включения в информационные сети, указанные в части первой настоящего пункта, а также правила обмена информацией в них устанавливаются их собственниками или уполномоченными ими лицами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Деятельность по проектированию, разработке, внедрению государственных информационных систем и оказанию услуг по обеспечению их функционирования, формированию государственных информационных ресурсов и их использованию, включая создание баз данных, их эксплуатацию и представление информации, осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании соответствующих соглашений, а также в порядке и на условиях, определенных законодательством Республики Беларусь.
Статья 39. Использование информационных сетей
1. Использование информационных сетей на территории Республики Беларусь осуществляется с соблюдением требований законодательства Республики Беларусь об электросвязи, а также настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь.
2. Законодательными актами Республики Беларусь может быть предусмотрена обязательная идентификация лиц, участвующих в информационном обмене с использованием информационных сетей. При этом получатель электронного сообщения, находящийся на территории Республики Беларусь, вправе произвести проверку, позволяющую подтвердить, что электронное сообщение исходит от отправителя, а в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь или соглашением сторон, - обязан произвести такую проверку.
3. Международный информационный обмен с использованием информационных сетей, осуществляется свободно и без ограничений при условии соблюдения на территории Республики Беларусь установленных законодательством Республики Беларусь требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Ограничение и (или) приостановление международного информационного обмена с использованием информационных сетей, может производиться только в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
ГЛАВА 7 ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 40. Обладатель информации
1. Если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь, обладатель информации вправе:
использовать и распространять информацию по собственному усмотрению;
разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;
передавать права на использование информации в соответствии с законодательством Республики Беларусь или по договору;
защищать в установленном законодательством Республики Беларусь порядке свои права в случае незаконного получения или незаконного использования информации иными лицами;
осуществлять меры по защите информации в порядке и на условиях, определенных настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Обладатель информации пользуется и иными правами в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
2. Права обладателя информации, содержащейся в базе данных, в том числе в базе данных информационной системы, подлежат охране независимо от авторских и иных прав на базу данных.
3. Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:
соблюдать права и законные интересы иных лиц;
принимать меры по защите информации, если такая обязанность установлена законодательными актами Республики Беларусь;
предоставлять информацию, в отношении которой законодательством Республики Беларусь установлена обязательность ее предоставления;
ограничивать и (или) запрещать доступ к информации, если такая обязанность установлена законодательными актами Республики Беларусь.
Обладатель информации исполняет и иные обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 41. Пользователь информации
1. Пользователь информации вправе в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь:
реализовывать право на информацию;
знакомиться со своими персональными данными;
использовать информационные технологии, информационные системы и сети.
Пользователь информации обладает иными правами в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
3. Пользователь информации при осуществлении своих прав обязан:
не злоупотреблять правом на информацию;
соблюдать права других лиц при использовании информационных технологий, информационных систем и сетей.
Пользователь информации исполняет и иные обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 42. Собственник программно-технических средств, информационных систем и сетей
1. Собственник программно-технических средств, используемых для обработки информационных ресурсов, является собственником соответствующей информационной системы, если он правомерно использует информацию и является ее обладателем.
Порядок эксплуатации информационной системы в случае, если собственниками программно-технических средств и информационных систем являются разные лица, определяется соглашением между этими лицами.
2. Права на информацию, включенную в состав информационных систем, определяются соглашением между обладателями информации и собственниками информационных систем.
3. Правомочия собственника государственной информационной системы осуществляет заказчик по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд по созданию такой информационной системы, если иное не указано в решении о ее создании.
4. Собственник информационной системы вправе, если иное не установлено обладателем информации, запретить или ограничить перемещение и распространение информации, включая распространение копий или предоставление во временное пользование материальных носителей, содержащих такие копии.
Статья 43. Владелец программно-технических средств информационных систем и сетей
1. Владелец программно-технических средств, информационных систем и сетей определяет условия их использования при соблюдении исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.
2. Владелец программно-технических средств, информационных систем и сетей осуществляет меры по защите информации в порядке и на условиях, определенных настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 44. Информационный посредник
Информационный посредник обеспечивает предоставление информационных услуг обладателю и пользователю информации по их запросам или в соответствии с условиями договора между информационным посредником и обладателем или пользователем информации либо уполномоченными им лицами.
Статья 45. Оператор информационной системы
Оператор информационной системы осуществляет эксплуатацию государственных и негосударственных информационных систем по договору с их собственниками или уполномоченными ими лицами либо непосредственно собственником, который в этом случае является оператором информационной системы.
Статья 46. Отношения обладателя информации и информационных технологий и информационного посредника, собственника программно- технических средств, информационных систем и сетей
1. Обладатель информации или уполномоченное им лицо определяет режим обработки и правила использования информации в информационных системах и сетях.
2. Информационный посредник обязан обеспечить полноту, точность, качество информации и информационных технологий, определенных договором на оказание информационных услуг.
3. Запрещается передача информационным посредником информации третьим лицам, кроме случаев, предусмотренных договором с обладателем информации.
4. Права обладателя информации и информационных технологий не распространяются на программно-технические средства, информационные системы и сети, принадлежащие их собственнику и с помощью которых осуществляется обработка информации.
Статья 47. Ответственность субъектов информационных отношений
1. Обладатель информации или уполномоченное им лицо несет ответственность за предоставление заведомо неточной, неполной, предоставляемой с нарушением срока информации, возмещает вред, нанесенный пользователю в связи с этим, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
2. Владелец программно-технических средств, информационных систем и сетей несет ответственность за нарушение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.
3. Субъекты информационных отношений несут установленную законодательством Республики Беларусь ответственность за содержание информации, распространяемой ими от своего имени, в том числе посредством информационных систем, информационных сетей.
4. Операторы государственных информационных систем или информационных систем, содержащих информацию ограниченного доступа, несут ответственность за обеспечение целостности и сохранности содержащейся в них информации и обязаны принимать меры по предотвращению разглашения, утраты или искажения информации, а при необходимости - меры по восстановлению утраченной информации.
5. В случае, если распространение определенной информации ограничено и (или) запрещено в соответствии с законодательством Республики Беларусь, информационный посредник не несет ответственности за ее распространение (за исключением случаев, когда в его действиях имеются признаки преступления или административного правонарушения) при условии, что его услуги:
ограничиваются передачей информации, предоставленной другим лицом, и указанная информация передается без изменений и (или) исправлений;
заключаются в хранении информации и обеспечении доступа к ней при условии, что информационный посредник не мог знать о незаконности распространения информации.
6. Освобождение информационного посредника от ответственности в случаях, указанных в пункте 5 настоящей статьи, не освобождает его от обязанности своевременно исполнить предписание уполномоченного государственного органа (организации) о прекращении нарушения (прекращении распространения информации, доступа к ней или удаления информации).
ГЛАВА 8 ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ
Статья 48. Цели защиты информации
Целями защиты информации являются:
предотвращение неправомерного доступа, уничтожения, блокирования, копирования, распространения и (или) представления, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации;
предотвращение утечки защищаемой информации, неправомерных (несанкционированных) воздействий на защищаемую информацию;
защита прав граждан на сохранение информации, составляющей тайну личной жизни и не разглашение персональных данных, содержащихся в информационных системах;
обеспечение прав субъектов информационных отношений при разработке, производстве и использовании информационных технологий, информационных систем и сетей, средств их обеспечения.
Статья 49. Основные требования по защите информации.
1. Защите подлежит любая информация, неправомерное обращение с которой может нанести вред ее обладателю, пользователю или иному лицу.
2. Требования о защите общедоступной информации могут устанавливаться только для достижения целей обеспечения защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.
3. Требования по защите информации, включая методы и способы такой защиты, в государственных информационных системах, а также информационных системах, содержащих информацию распространение и (или) предоставление которой ограничено и (или) запрещено, определяются законодательством Республики Беларусь.
4. Требования по защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, устанавливаются владельцем информационной системы, Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь и Государственным центром безопасности информации при Президенте Республики Беларусь в пределах их компетенции.
5. Информация распространение и (или) предоставление которой ограничено, а также информация, содержащаяся в государственных информационных системах, должна обрабатываться в информационных системах с применением комплексной системы защиты информации, аттестованной в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
6. Обеспечение целостности и сохранности информации, содержащейся в государственных информационных системах, осуществляется путем установления и соблюдения единых требований защиты информации от неправомерного (несанкционированного) доступа и (или) изменения, в том числе при осуществлении доступа к информационным сетям.
7. Для создания комплексной системы защиты информации используются средства защиты информации, имеющие сертификат соответствия, выданный в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь, или положительное экспертное заключение по результатам государственной экспертизы, порядок проведения которой определяется Советом Министров Республики Беларусь.
8. Граждане и юридические лица, занимающиеся созданием средств защиты информации и реализацией мер по защите информации, осуществляют свою деятельность в этой сфере на основании разрешений, выданных Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь и Государственным центром безопасности информации при Президенте Республики Беларусь в порядке, определенном Президентом Республики Беларусь.
9. Порядок защиты информации устанавливается настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 50. Меры защиты информации и информационных систем
1. К правовым мерам защиты информации относятся заключаемые обладателем информации с пользователем информации договоры, в которых устанавливаются условия доступа к определенной информации и ответственность за нарушение условий доступа и использования информации.
2. К организационным мерам защиты информации и информационных систем относятся обеспечение особого режима допуска на территории (в помещения), где может быть осуществлен доступ к информации (к материальным носителям информации), а также разграничение доступа к информации по кругу лиц и характеру информации.
3. К техническим (программно-техническим) мерам защиты информации и информационных систем относятся меры по физической защите информационных систем, использование средств защиты информации, в том числе криптографических, а также систем контроля доступа и регистрации фактов доступа к информации.
4. В государственных органах (организациях) и юридических лицах, обрабатывающих информацию распространение и (или) предоставление которой ограничено и (или) запрещено создаются соответствующие подразделения или определяются должностные лица, ответственные за обеспечение защиты информации.
Статья 51. Организация защиты информации
1. Защита информации организуется:
в отношении общедоступной информации - распространителем такой информации;
в отношении информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено законодательством Республики Беларусь, - собственником или оператором информационной системы, содержащей такую информацию, либо обладателем информации, не содержащейся в каких-либо информационных системах;
в отношении информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено ее обладателем - обладателем информации.
2. Субъекты информационных отношений, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны предпринимать меры, обеспечивающие:
предотвращение неправомерного (несанкционированного) доступа к информации,
целостность (неизменность) и сохранность информации;
своевременное обнаружение фактов неправомерного (несанкционированного) доступа к информации, если такой неправомерный (несанкционированный) доступ не удалось предотвратить;
снижение неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
недопущение воздействия на средства обработки и передачи информации;
возможность восстановления информации, измененной и (или) уничтоженной вследствие неправомерного (несанкционированного) доступа к ней.
Статья 52. Права и обязанности субъектов информационных отношений по защите информации
1. Обладатель информации, собственник программно-технических средств, информационных систем и сетей или уполномоченные ими лица вправе:
запрещать или приостанавливать обработку информации в случае невыполнения требований по защите информации;
обращаться в государственные органы (организации), определенные Президентом Республики Беларусь для оценки правильности выполнения норм и требований по защите его информации в информационных системах.
2. Собственник программно-технических средств, информационных систем и сетей или уполномоченное им лицо вправе обращаться в государственные органы (организации), определенные законодательством Республики Беларусь, для проведения анализа достаточности мер защиты его информационных ресурсов и систем и получения консультаций.
Владелец информационных систем и сетей обязан уведомить их собственника, а также обладателя информации о всех фактах нарушения режима защиты информации.
3. Обладатель информации, оператор информационной системы в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь, обязаны:
обеспечить уровень защиты информации в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также постоянный контроль за соблюдением требований по защите информации;
установить порядок предоставления пользователю информации с определением необходимых мер по обеспечению условий доступа пользователей к информации;
предотвращать неправомерный (несанкционированный) доступ к информации и (или) передаче ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
своевременно обнаруживать факты неправомерного (несанкционированного) доступа к информации;
предупреждать возможность неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
не допускать воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
обеспечивать возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие неправомерного (несанкционированного) доступа к ней.
Статья 53. Защита персональных данных
1. Меры по защите персональных данных от разглашения должны быть приняты с момента, когда персональные данные были предоставлены лицом, к которому они относятся, другому лицу либо когда предоставление персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Меры, указанные в части первой настоящего пункта должны приниматься до уничтожения персональных данных либо их обезличивания, или до получения согласия лица, к которому эти данные относятся, на их разглашение.
Последующая передача персональных данных разрешается только с согласия лица, к которому они относятся либо в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
2. В случае, если персональные данные были получены в нарушение требований, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи, лицо, получившее такие сведения, не вправе их использовать и несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 9 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 54. Международное сотрудничество
Субъекты информационных отношений могут принимать участие в выполнении международных программ и проектов, заключать договоры с иностранными и международными организациями, вступать в иностранные и международные научные общества, ассоциации и союзы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 55. Международные договоры
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем предусмотренные в настоящем Законе, то применяются нормы международного договора.
ГЛАВА 10 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Ответственность за правонарушения в сфере информации, информатизации и защиты информации
Нарушение требований настоящего Закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 57. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и пункта второго статьи 58, которые вступают в силу после официального опубликования настоящего Закона.
Статья 58. Меры по приведению законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом
1. Признать утратившими силу:
Закон Республики Беларусь от 6 сентября 1995 года "Об информатизации" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., № 33, ст. 428, Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1259);
статью 14 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1259).
2. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок после официального опубликования настоящего Закона:
подготовить и внести в установленном порядке предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и признание утратившими силу республиканскими органами государственного управления, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, их нормативных правовых актов, противоречащих настоящему Закону;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
Президент
Республики Беларусь
This information may be reproduced provided that E-Belarus.org is given as the source.
E-Belarus.ORG, 2001-2018
This
work is licensed under a
Creative Commons Attribution-Noncommercial-No Derivative Works 3.0 License